社区矫正的非监禁性，能够帮助社区矫正人员顺利回归社会，是刑罚人道主义思想的体现。舞阳县委统战部根据这一非监特点，会同县司法局认真分析我县矫正人员现状，以开展“曙光行动”为载体，发挥统战优势，挖掘统战潜能，加强培训，量才适用，引领社区矫正人员回归家庭融入社会。

一、理解内涵，准确把握精神实质

社区矫正工作可有效保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，预防和减少犯罪，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会。

一是整合资源，按需矫正。我们对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。目前，全县在册社区矫正对象人员186人，其中宣告缓刑173人，判处管制5人，裁定假释2人，暂予监外执行6人。坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。

二是保障权益，就业矫正。切实保障矫正对象在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视，我们协调有关部门和单位，依法对就业困难的社区矫正对象开展职业技能培训、就业指导。做到“一人一小组、一人一方案”，从日常报告、定位监管、外出请销假、教育学习、公益劳动等方面予以不同监管，避免因脱管、漏管造成再犯罪情况发生。鼓励我县民营企业、社会组织等统一战线成员单位为社区矫正对象提供就业岗位和职业技能培训。招用符合条件的社区矫正对象的企业，按照规定享受国家优惠政策。

三是搭建平台，活动矫正。结合我县工作实际，围绕疫情防控、乡村振兴、三夏三秋生产、可燃物禁烧、人居环境整治、巩固拓展脱贫攻坚成果等阶段性中心工作，组织矫正对象参加公益活动，修复社会关系，培养社会责任感。

二、守正创新，深入开展“曙光行动”

统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛，具有帮助社区矫正对象教育引导、心理疏导和岗位主导的独特优势。全面开展社区矫正对象群体未就业人员信息摸排，掌握其创业、就业情况、技术技能水平、培训服务需求、就业去向等情况，建立就业清单和求职需求清单，做到逐一联系、不漏一人，搭建起走向曙光的人生之桥。

（一）教育矫正，提升自身素质。教育矫正是社区矫正的重要任务，也是确保社区矫正工作效果的重要方式。我县开展“曙光行动”从教育矫正入手，整合优质社会资源，发挥教育的力量，一方面将普法与警示教育相结合，增强社区矫正人员在刑意识和法律意识，让社区矫正人员服从管理、认真改造。邀请县侨联法顾委、县三胞三属法律维权服务中心等人士，通过举办法治教育、警示教育讲座，有力提升了社区矫正人员的法治意识。另一方面，我们将就业培训与道德讲堂相结合，邀请民营企业人力资源主管推介就业岗位，协调职业培训机构举办专题技能培训，提升社区矫正人员就业创业技能，增强社区矫正人员道德意识，德能并进，学以致用，重塑良好社会形象。

（二）技能矫正，开辟就业岗位。根据矫正对象个人特点，与职业技术培训机构合作举办专业技能培训，帮助社区矫正对象在短期内迅速掌握电焊、烘焙、小吃等多种技能。参训的在册社区矫正对象表示，职业技能培训既帮助他们掌握了一技之长，让他们得到了身心放松，还能缓解紧张的家庭气氛，有利于他们以更饱满的状态投入到今后的改造中。经过培训，统一战线的广阔天地为矫正人员提供了合适的工作岗位，民营企业、统战组织也解决了招工难题，实现了务工、用工双方互利共赢，探索出一条具有舞阳社区矫正特点的职业技能培训新路径。前不久，我县邀请漯河职业技术学院校长王春阳带领调研组，先后到金大地化工有限责任公司、威森生物医药有限公司、豫博生物化工有限公司、广恒电子有限公司进行调研，听取企业运营、生产工艺、技术创新、人才需求等方面的情况介绍，并召开座谈会，详细了解我县产业规划和发展、专业人才需求等情况，洽谈产教研对接工作。希望在下步工作中加强沟通联系，成立相应机构，建立对接机制，进一步深化产教研融合，把社区矫正人员的潜力挖掘出来，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，为舞阳经济社会发展作出积极贡献。

（三）心理矫正，树立回归信心。心理健康是矫正人员走向新生的动力源泉。我们进一步提高社区矫正人员心理健康水平，帮助社区矫正人员以全新的面貌、健康的心态融入社会，预防重新犯罪。邀请心理咨询师开展心理健康教育讲座，通过播放精心制作的PPT课件，对社区矫正对象的日常生活、工作和对待被监管的心态，以及处理生活中的问题和偏见等方面进行深入浅出的分析讲解，引导矫正对象如何放下心理包袱，克服负面情绪，提高情绪管理能力。同时，以生动的事例，帮助矫正对象理性对待因工作或生活而造成的不便或压力，通过不断地自我调整，走出心理困境，培养积极、健康、阳光的心理状态。通过心理讲座，社区矫正对象均表示对自己的心理健康状况有了全新的理性认知，今后将以健康积极的心态重塑自我，认真完成社区矫正，服从监管、遵纪守法。

三、融入社会，致力培育行为养成

对社区矫正人员进行行为矫治，帮助他们顺利回归社会、融入社会是社区矫正的最终目标。我县打破传统的行为矫治模式，创新开展丰富多彩的教育实践活动。首先，“行”引善心，开展敬老、孝道、向善的社区服务，通过带领社区矫正人员参加公益服务活动，激发他们的善心和孝心，更加珍惜生活、热爱生活；其次，通过组织社区矫正人员参加户外拓展活动，修复其生活技能和人际关系，助力他们敞开心扉面对自己的犯罪行为和今后的工作生活；第三，开展生活知识培训，邀请统一战线专业老师为他们讲解生活技能、安全知识等，提高社区矫正人员的生活自理能力。定期开展主题教育实践活动，社矫人员从被动接受，到主动参与，到目前成为社区服刑人员公益志愿者，为顺利完成社区矫正奠定了坚实基础。