情系舞阳发展 书写时代芳华
舞阳县“我为家乡发展谏良策”优秀征文展示
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全力奋战“十四五”的开局之年。为发挥我县台侨界人才、智力、技术、资金、市场等独特优势，展示舞阳籍台侨界人士不忘乡梓的家国情怀，挖掘潜力，凝聚合力，助推新时代舞阳经济社会高质量发展，舞阳县委统战部在全县涉台涉侨领域开展“我为家乡发展谏良策”主题征文活动。
征文活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，高举爱国主义和社会主义旗帜，激发台侨界人士关注家乡发展，踊跃参政议政的积极性。围绕加快建设“三个基地、两个名城”和“三个高于、四个显著提升”奋斗目标，突出脱贫攻坚、民生实事、乡村振兴、工业经济、医药化工和项目建设等重点领域，深入推进新时代舞阳经济社会发展“三五三三”工作布局，凝聚舞阳籍涉台涉侨人士的智慧，在谱写新时代舞阳更加出彩绚丽篇章中奋勇争先走在前列贡献力量。
活动要求，要提升站位，高度重视。开展这次主题征文是挖掘全县台侨界人本优势的载体创新，是新时代统战工作的有益探索。要充分认识活动的重要意义，切实摆上位置，列入议事日程，广泛动员参与，展示涉台涉侨人士的梓梓爱乡之心和拳拳报国之志。要周密组织，讲究方法。组织台侨界人士建言献策、参与征文活动是开展对台侨务工作的重要组成部分。要注重创新工作方法，讲究工作艺术，充分调动他们发挥优势、积极参与的积极性。既要激发起涉台涉侨人士服务家乡发展的迫切愿望，又要力戒形式主义，注重征集真知灼见，切实为舞阳经济社会高质量发展发挥积极作用。要落实责任，保证质量。各乡镇各单位明确专人负责此项工作，确保落实到位。在层层动员基础上，乡镇、县直单位筛选自评后至少推荐一篇。县委统战工作领导小组成员单位、对台侨务工作任务较重的乡镇和台侨界人士较为集中的单位推荐征文不少于两篇。征稿结束后，将组织权威人员对征集文稿进行评选，择优编辑成册并转有关部门吸纳借鉴，转化建言成果，为县委县政府科学决策提供参考依据。
阳和启蛰，品物皆春。为鼓励广大台侨界人士和统战干部继续踊跃参与投稿，我们依托“根在中原河南统一战线网舞阳站，陆续推出初选的优秀征文作品，以飨读者。
今天，和大家分享的是《 创新社会管理 发挥商会作用 》，敬请关注！
创新社会管理 发挥商会作用
商会作为民营企业成立的社会组织，是“自我”管理型组织的代表，具有经济性、地缘性等特征，在参与社会管理中有着独特作用。
商会在维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。具体表现在：第一，商会具有参与社会管理、减少管理成本的作用；第二，商会具有引导企业行为、协调劳动关系的作用；第三，商会具有规范市场秩序、促进市场健康发展的作用；第四，商会具有联结会员关系、进行自我管理的作用。
尽管商会在促进社会和谐发展中有很大的优势，但目前其作用并没有得到充分发挥。首先表现在对商会的作用认识不够。商会不仅服务于会员企业和民营经济发展，也可以服务于政府行政和社会管理。社会各界对商会双重作用的认识有待提高；其次，商会组织和自身建设薄弱。目前商会的覆盖面还不够广，基层商会建设中普遍存在经费、人员不足等问题，不少商会的运作机制还不够完善，有的商会制度不健全、管理不规范；另外，与政府部门间征询沟通机制缺失。商会是一个中间层，它的作用发挥依赖于它与企业的联系、与政府部门的沟通，目前不少政府部门尚未重视与商会的联络沟通，商会的桥梁、纽带作用未能有效发挥，应建立与健全与有关政府部门间有效的、正常的征询沟通机制。
一、加强商会组织建设。首先强化党委政府对商会工作的组织领导，尽快制定出台商会发展的工作意见，加快商会网络的形成，规范商会组织建设，成立相应的商会网络平台。其次，充分利用政府行政资源，为商会的建设发展提供信息引导和宣传等方面的服务，鼓励、支持、引导社会各个经济组织加入到相关商会。
二、赋予商会相关职能。政府要改变“大包大揽”的格局，做到有所为有所不为，可以弱化政府微观、中观管理职能。政府在转变职能中让出的治理空间，部分可由商会加以承接，避免制度上的“治理真空”，如赋予商会在技术推广、标准制定、职称评定、岗位技能考核、展览展会以及行业维权等方面的相关职能。
三、积极探索党对商会领导的途径。在商会建立党的基层组织，做好发展党员工作，不断壮大党在商会中的力量，加强党对商会的领导。充分发挥商会的桥梁纽带作用，把非公有制经济代表人士的政治安排与商会工作紧密结合起来，扩大商会代表在人大代表、政协委员中的比例。
四、建立沟通征询机制。构建政府与商会之间长期稳定的联系对话平台，一是建立咨询制度，政府有关职能部门制定涉及行业利益的规范性文件、公共政策、行政措施和其他涉及行业重大利益的政策，应提前征求商会的意见和建议。二是建立告知制度，政府有关部门出台经济和产业政策，应事先告知商会，阐明发展意图，引导产业发展方向。三是健全听证制度，政府有关职能部门举行的各类听证会，凡涉及行业利益尤其是涉及行业发展的重大经济决策，应邀请商会代表参加。
五、建立商会参与管理机制。构建政府与商会间的信息平台，加强信息沟通。建立相应机制，吸纳商会参与市场专项治理整顿，规范和维护市场秩序；参与建立健全完善金融、价格、食品、药品等社会公共安全的预警和应急体系；参与监督行业安全生产和环保标准的执行，加强生产安全和环境保护；充分发挥商会在“三方协调机制”中的作用，督促会员执行劳动保障法律法规规章；吸纳商会参与维稳工作，共同维护社会和谐稳定。
（太尉镇 赵若丹）