情系舞阳发展    书写时代芳华
舞阳县“我为家乡发展谏良策”优秀征文展示

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全力奋战“十四五”的开局之年。为发挥我县台侨界人才、智力、技术、资金、市场等独特优势，展示舞阳籍台侨界人士不忘乡梓的家国情怀，挖掘潜力，凝聚合力，助推新时代舞阳经济社会高质量发展，舞阳县委统战部在全县涉台涉侨领域开展“我为家乡发展谏良策”主题征文活动。

征文活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，高举爱国主义和社会主义旗帜，激发台侨界人士关注家乡发展，踊跃参政议政的积极性。围绕加快建设“三个基地、两个名城”和“三个高于、四个显著提升”奋斗目标，突出脱贫攻坚、民生实事、乡村振兴、工业经济、医药化工和项目建设等重点领域，深入推进新时代舞阳经济社会发展“三五三三”工作布局，凝聚舞阳籍涉台涉侨人士的智慧，在谱写新时代舞阳更加出彩绚丽篇章中奋勇争先走在前列贡献力量。

活动要求，要提升站位，高度重视。开展这次主题征文是挖掘全县台侨界人本优势的载体创新，是新时代统战工作的有益探索。要充分认识活动的重要意义，切实摆上位置，列入议事日程，广泛动员参与，展示涉台涉侨人士的梓梓爱乡之心和拳拳报国之志。要周密组织，讲究方法。组织台侨界人士建言献策、参与征文活动是开展对台侨务工作的重要组成部分。要注重创新工作方法，讲究工作艺术，充分调动他们发挥优势、积极参与的积极性。既要激发起涉台涉侨人士服务家乡发展的迫切愿望，又要力戒形式主义，注重征集真知灼见，切实为舞阳经济社会高质量发展发挥积极作用。要落实责任，保证质量。各乡镇各单位明确专人负责此项工作，确保落实到位。在层层动员基础上，乡镇、县直单位筛选自评后至少推荐一篇。县委统战工作领导小组成员单位、对台侨务工作任务较重的乡镇和台侨界人士较为集中的单位推荐征文不少于两篇。征稿结束后，将组织权威人员对征集文稿进行评选，择优编辑成册并转有关部门吸纳借鉴，转化建言成果，为县委县政府科学决策提供参考依据。

阳和启蛰，品物皆春。为鼓励广大台侨界人士和统战干部继续踊跃参与投稿，我们依托“根在中原河南统一战线网舞阳站，陆续推出初选的优秀征文作品，以飨读者。

今天，和大家分享的是《乡村振兴战略实施情况的调查与思考》，敬请关注！

 

 乡村振兴战略实施情况的调查与思考

实现乡村振兴战略对于中华民族伟大复兴中国梦的实现有着重要而深远的影响，同时，乡村振兴战略需要统一战线事业的帮助，助力乡村振兴战略是新时代赋予统一战线的全新使命，同时也是推动统一战线事业朝向创新型发展的一个重要契机。统一战线就是要充分的发挥人才集中力量、智慧集中力量以及资源集中力量。通过统一战线独有的特点以及优势，总结相关经验并助力我国乡村振兴战略稳步前进，对于我国实现社会主义现代化的目标尤其重要。

通过认真学习乡村振兴方针政策、结合实地调研情况和调查了解马村乡的乡村工作实效，现将自己对乡村振兴战略实施情况的调查与思考汇报如下：

一、基本情况

今年以来，马村乡按照“十村四路两园一河”的战略布局，坚持以农村人居环境整治为抓手，以打造生态宜居乡村为目标，全乡动员，打点串线，深入推进乡村振兴战略实施，成功打造湾王、尚张、任桥、郭庄、慕庄、黄林、王徐、张王庄等8个乡村振兴试点村，并且湾王村和尚张村在2020年代表舞阳县争创市级乡村振兴战略比赛中获得全市第二的优异成绩。

（一）产业根基不断打牢。坚持把发展产业作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的首要任务，因地制宜，谋划产业发展。目前已建成蔬菜大棚240座、日光温棚14座、育苗棚1座，管理用房近800平方米的产业示范园区。通过“党建引领、政府主导、村级参与、企业经营”的合作发展模式，采取全覆盖—销薄—提升的方式，实现了合作社、村集体、贫困户三方共赢，实现了全乡行政村集体收入全覆盖，成功打造年收入100万元以上的村1个，30-50万元的村3个，10-30万元的村10个，示范引领全乡种植高油酸花生面积达到2.8万亩，亩均增收1000元左右，全乡农业产业结构调整和村集体收入实现了跨越式发展，为乡村振兴战略实施打下良好基础。

（二）生态宜居不断强化。全年新修村内道路28公里；拆除荒宅旧院139座，修建各类游园果园91个，建成党史馆、乡情馆、村情馆等7座，房屋立面改造8万多平方，墙体彩绘6000多平方。成功打造两条乡村绿化示范带，共计14.4公里，实现了村内游园500米范围内全覆盖；栽植绿化树9万多棵，种植草属植物7万多平方米，农村道路绿化率达95%以上。在垃圾清运市场化运作基础上，成立了4个环境整治突击队，逐村进行垃圾清理，实现了各类垃圾日产日清。街区主干道每天全天候清扫保洁，全乡环境持续向好。农村生活污水有效管控，因地制宜开展污水治理，发挥已建成的小型污水处理站和3座大三格污水处理系统作用，有效解决生活污水乱排乱放问题。农村改厕加速推进，全面完成县户厕改造任务，拆除旱厕317座，示范村改厕率超过90%。组织城建联合执法队，全年开展街区“双违”集中整治4次，集中拆除违章建筑私搭乱建41处，街区管理秩序不断提升。

（三）招商引资成果丰硕。积极践行开放发展理念，坚持大员上阵外出招商，先后赴江苏太仓、常熟、宿迁、许昌、郑州、山东等地开展招商拜访活动，邀请太仓制药厂、河南精康制药有限公司等30多家公司100多人次来舞考察，签约项目共11个，其中签约落地服务业项目6个，签约在建项目3个，签约待建项目2个，意向在谈项目3个，受疫情影响，2020年全年依然累计上缴税金近1.2亿元，业务流水近18亿元。

（四）乡村文化不断繁荣。阿岗寺遗址成功申报为国家级文物保护单位。不断加强文化阵地建设，全乡29个村级文化活动中心相继落成并投入运行，组织举办大型文艺活动4次，参于演员近800余人，观众达3000余人次，利用戏迷俱乐部开展“戏曲文化进乡村”活动，举办演出60多场次，发扬传统戏曲文化，丰富多彩的文化活动的开展，极大活跃了群众文化生活。被评为2017-2020年度全市文明村镇。

二、主要问题

总体来看，全乡推动实施乡村振兴战略开局良好，取得初步成效，但乡村振兴仍处于起步阶段，距离实现乡村全面振兴的目标，距离广大群众的期望仍有一定差距，进一步推动实施乡村振兴战略，还面临着一些问题：经济发展总量还不大，主导产业不明显；农业产业化程度不高，农民收入水平提高不快；农村基础设施建设仍需加强；民生改善和保障的工作力度还需进一步加强；村级发展的特色产业不明显；农民的主体意识不强，参与性有待进一步提高。对此，应坚持问题导向，聚焦工作推进中的热点难点问题，着力补短板、强弱项，强化措施，攻坚克难，为推进马村乡乡村振兴的发展而不懈努力。

三、若干思考

实施乡村振兴战略要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持农业农村优先发展的原则，立足实现农业和农村两个现代化，内外联动，双向发力，不断推动各类资源要素自由流动、平等交换，加快推进乡村战略的实施步伐。

（一）需进一步打牢基础短板

乡村基础设施的建设落后问题是我国农村在发展过程之中遇到的一大问题。想要实现乡村振兴，打牢农村基础设施建设必不可少。结合统一战线思想，实施城乡统筹规划战略是一条可取之道，目前，我国城镇化建设进程在不断加快，但是从整体上看，城镇辐射能力有限，不能够很好的带动农村经济发展，乡村的发展遇到了瓶颈。在基础建设这一方面，应该秉承着“用什么建什么”的原则，把资金投入到道路、电网、农田等基础建设方面。马村乡于2018年就建立了光伏发电站，顺利的进入了国家第一批光伏电站名录，这不仅仅解决了村民用电的问题，还为村集体经济创造了额外的大量收入，帮助贫困户顺利脱贫。可以说，马乡村在实现乡村振兴战略上的基本道路选择是正确的，先从根本上完善农村居民基本生活设施，这在乡村振兴战略中起到支撑作用。

（二）进一步提升产业质效

产业现代化转型是乡村振兴的重点内容，同时也是实现乡村振兴的关键所在，只有产业兴旺才能够推进农村社会经济发展。马村乡作为产业发展村集体经济示范基地，以创新发展引领了农业转型升级，构建起“蔬菜+大棚种植业”现代农业框架，加快推进一二三产融合发展，为农业增效、农村繁荣注入新动能。引入了专业化种植经营团队，成立了种植合作社，乡政府投入90万元资金，并引导各个行政村出资，整合项目资金形成了抱团发展。张王庄的村集体收入在引进大棚蔬菜种植产业后在短短的三年之内就上涨了10余倍。从上述调查中可以看出。想要提升产业质效，就需要建立健全激励机制，落实政府优惠政策，从一方面推动财政投入方式改革，建立完善村集体经济利益联结机制的作用，另一方面要对“三农”领域内的重点企业着重扶持，并撬动社会各界资本一道参与到农村产业现代化建设的过程之中。

（三）进一步挖掘发展乡村旅游业

乡村旅游业属于第三产业范畴，其产业特点包括绿色环保、低碳节能等。同时，乡村旅游文化产业的辐射性很强，通常一条特色旅游线路可以辐射的数十个村落以及乡镇的产业发展。从目前马村乡目前的乡村旅游业情况来看，尽管舞阳县周围拥有沙河国家湿地公园以及漯河神州鸟园等国家级景区，但是其对于马村乡的经济带动辐射功能仍然不是十分明显。乡村旅游业的发展也受到了当地特色文化资源的限制。在规划发展乡村旅游产业时，需要注意充分倾听人民群众的意见，与村民群策群力，挖掘当地旅游文化资源。以马村乡为例，汉王朝开国元勋樊哙之墓和张王庄遗志就在马村乡附近，这就是一笔宝贵的旅游文化资源。在进行村与村、乡与村之间的乡村旅游产业联合开发时，要时刻谨记统一战线，强化统筹调度，一切从产业布局角度出发，抛弃“小我小农”思想，通过合理规划，大力发展乡村旅游业，促进乡村振兴战略的实施。

（四）进一步做好生态文明建设

生态文明建设无论在何时何地都是一项最为惠国惠民的工程。各级地方在大力发展地方产业，拉动乡村经济发展的同时需要坚决打好污染防治保卫战。地球是我们赖以生存的家园，万座青山才是我们的金山银山。各级政府应下大力气首先解决水污染、大气污染以及土壤污染等突出问题，应积极发展生态循环农业。以马村乡为例，尽管已经建立了一定规模的大棚蔬菜种植产业，但仍然需要稳步扩大有机化种植业规模，大力发展标准化养殖业，探索建立种养结合、循环互补、废弃物资源化利用农业生产经营模式，打造生态循环农业示范园区，做好生态文明建设是一项长期的工程，也是我国乡村振兴路上必不可少的环节之一，同时也要加强人居环境的治理，为乡村振兴的发展擦亮颜值。

（五）进一步加大农村专业人员队伍建设

从目前来看，农村建设中所面临的一大问题就是人力资源的严重匮乏，从农村走出去的专业人才很少再回到村中参与建设。这就需要我们发挥村一级的党组织核心作用，遵循统一战线思想，打好“乡情牌”、念好“引才经”。以马乡村的实践经验为例，马村乡在经过多方考察论证后，最终确立了以大棚蔬菜种植作为产业发展以及结构调整的突破口，引入了专业的种植经营管理团队，成立了种植合作社，大力发展了地方农业产业经济，这就是人力资源的重要性。除此之外，建议马村乡充分发挥新媒体的宣传矩阵作用，积极营造统一战线助力乡村振兴、践行社会责任的良好氛围。对表现积极、业绩突出的优秀党外干部、民族干部、党外知识分子、党外代表人士，优先考虑提拔使用。从党政队伍到专技队伍一同构建起一支专业素养过硬，政治立场坚定乡村振兴战略攻坚队。

（六）进一步发挥农民推动乡村振兴的主体作用

“农，助天地以生衣食者”，乡村振兴的发展，离不开人的参与，更离不开农民的主动性和积极性，所以乡村振兴战略的实现，一是不断完善乡村基层社会治理机制。推动乡村基层党组织、村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组，推动自然村和村民小组设立村民理事会，配合村委会开展村民自治和农村公共服务。按照服务乡村职能范围划定乡财政支出基数，对适宜通过社会化提供的公共服务项目，积极探索通过政府购买服务方式完成。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民乡村振兴的建设主体、受益主体和治理主体地位，积极推行一事一议、以奖代补、以工代赈等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，对财政支持的小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织作为建设管护主体，不断增强广大农民群众推进乡村振兴的责任感。三是倡导改革创新的时代精神。将大力弘扬独立自主、自力更生、与时俱进的改革创新精神，作为推动乡村文化振兴的重要内容，积极推动广大农民群众创新创业，为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力。健全完善农村就业服务体系，发挥统一战线的优势，凝心聚力，充分激发农村各方智力源泉，特别是要将与乡村产业发展相关的专项技能培训纳入补贴范围，提升农村劳动力就业质量。

（七）进一步壮大农村集体经济

深入推进农村集体产权制度改革，将村组两级集体资产、资金、资源纳入统一管理，推动集体经营性资产股份合作制改造，夯实乡村自我发展的经济基础，增强村级集体经济投入乡村公益性设施建设的资金实力。鼓励整合利用集体积累资金、政府扶持资金等，通过入股农业产业化龙头企业、村企共建等方式发展集体经济。围绕“强村富民奔小康”目标任务，充分发挥党建引领作用，融合社会力量，以马村乡万亩高效现代农业示范园建设为依托，组建“清零”“削薄”“提升”三级产业党建联盟，采取逐渐升级、逐步推开、整乡推进的方式，提升村级集体经济水平。
结语

习近平主席多次强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”总的来说，实现乡村振兴对于我国发展有着重要而深远的影响。本文从打牢基础短板、提升产业质效、大力发展乡村旅游业、做好生态文明建设、做好专业人员队伍建设、发挥农民推动乡村振兴的主体作用、壮大农村集体经济等七个方面简要阐述了影响乡村振兴战略实施的几个重要手段，为我的家乡提供几条可行策略。同时我认为我们还需要结合统一战线思想，汇集社会各界智慧以及力量，一道推进乡村振兴战略，为早日实现中华民族伟大复兴梦做出应有贡献！

 （舞阳县马村乡人民政府  田重阳 ）