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专题:党外干部建言献策系列(张修培)
 
发布时间:2020-10-5 9:53:55

党外干部建言献策专题(七)
                 同心圆梦迎国庆 建言献策促发展

       按:9月28日,舞阳县委统战部召开全县党外代表人士“同心圆梦迎国庆 建言献策促发展”座谈会。参会人员围绕县委县政府中心工作和民生实事,建睿智之言、献务实之策,以实际行动和工作成效服务全县经济社会高质量发展。为进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,充分展示我县党外代表人士立足本职、服务大局的突出成绩,全面反映他们的所思所盼,我们特推出党外干部建言献策专题系列,今天和大家见面的是来自孟寨镇的张修培,敬请关注。

                                   “同心圆梦迎国庆 建言献策促发展”座谈会发言提纲
                                                孟寨镇政府 张修培

    今年是完成“十三五”规划收官之年,也是全面建成小康社会的的决胜之年。自2016年,我县正式打响脱贫攻坚战以来,114个贫困村退出,4.7万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.79%,实现历史性整体脱贫。
当然,我们看到成绩的同时,也要深刻认识脱贫攻坚面临的困难和挑战,我县仍旧剩下1903户4204人贫困人口未能脱贫,完成剩余贫困人口脱贫,防止已脱贫户返贫,低收入户强增收,都是摆在我们面前需要完成的工作和挑战。下面我就这些问题简单谈谈自己的看法,不妥之处还望各位领导批评指正。
     一是示范带动,发挥典型人物引领作用。要坚持扶贫与扶志相结合,大力开展“诚信、感恩、奋进”等主题的宣传教育,着力激发贫困群众自主脱贫内生动力。宣讲身边的脱贫精彩案例,像孟寨的“巧媳妇”周晓瑞,凭着一股子闯劲和不轻言放弃的毅力,创建诚信鞋业,不仅让自己家庭从贫困行列迈进小康队伍,也带动周边贫困户增收就业,也如文峰乡的香菇种植能手张艳茹,早些年组织成立了华宝食用菌种植合作社,让如今的李斌庄,家家户户都种植香菇,小香菇摇身变成脱贫致富的“黄金菇”。这样例子在全县数不胜数,许多自立勇敢地战胜贫困的致富能手和先进典型,具有强大的正面引导作用,也是助力脱贫攻坚的有力推手。我们要发挥先进典型的作用,发挥示范效应,带动更多群众聚集到干事创业的队伍中来,让贫困户的创业热情得到正确引导和有效保护,让群众想干、愿干,干出成效、干出自信。
     二是强化保障,推动民生事业协调发展。目前,有新农合、大病保险、医疗救助三重医疗保障体系,可以适当加大“返贫保险”、“疾病医疗商业补充保险”“农业保险”等第四类保险,构筑“四道医疗保障线”,筑牢精准扶贫“堤坝”。
政策激励方面,保证劳动力能够出去打工,增加收入,除落实务交通补助外,可以对新吸纳贫困劳动力的园区企业、扶贫车间,给予一定招工、用工补贴;我们漯河“四城同建”中有一项就是建设中国食品名城,畅通双汇、卫龙、太古可口可乐等企业用工发布渠道,将招工信息精准推送到贫困户手中。
推进镇级敬老院、村级幸福大院建设,将兜底保障贫困户、特殊供养群体纳入保障范围,进行集中供养,不仅可以减少分散供养房屋改造建设、人员管理的投入,也能帮助农村特困群众圆“安居梦”。
    三是搞好衔接,扎实推动乡村振兴战略。乡村振兴与脱贫攻坚不能“两张皮”。脱贫攻坚重点解决贫困群体的温饱问题,但脱贫后的持续发展,需要外部机会和内生动力的双重支撑,所以实施乡村战略跟脱贫攻坚相衔接,有利于从根本上改善脱贫地区面貌,为防止返贫奠定基础。
    首先考虑推动产业扶贫向产业振兴升级。在支持贫困户发展产业的同时,加大对“两类户”(监测户、边缘户)、低收入群体的支持力度。比如,设立产业振兴信贷资金,由财政安排一定风险缓释金,按比例撬动银行资金。又如鼓励多元产业发展或调整农业种植结构,推动一、二、三产业融合发展,延长农业产业链、价值链,提高产品增加值。
    其次推动基础设施向城乡一体发展。大力实施农村道路升级改造,有些村比较偏远,离镇区只有一条路可以通行,而这些路长年失修,“晴天一身土、雨天一身泥”再次上演,所以在原先满足贫困群众基本生活需求的基础上,推动城乡基础设施一体规划、建设和管护显得尤为重要。比如,推进城乡供水一体化,建立与城市供水同质同服务的农村供水服务体系。又如,扎实推进农村人居环境整治,实现城乡环卫“全域一体化”。
    最后,创新乡村人才培养机制。着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。比如,提升镇村干部能力(培训会)和待遇,从而稳定村干部队伍。同时,加强教育、卫生、农业生产服务等紧缺型人才培养,例如,多向乡村输送优秀教师、鼓励县医疗机构医生下乡送医、请农业专家开展农产品种植技术培训会等。