您当前的位置:合作共事
专题:党外干部建言献策系列(郭娜磊)
 
发布时间:2020-10-5 9:36:25

党外干部建言献策专题(五)
                 同心圆梦迎国庆 建言献策促发展

       按:9月28日,舞阳县委统战部召开全县党外代表人士“同心圆梦迎国庆 建言献策促发展”座谈会。参会人员围绕县委县政府中心工作和民生实事,建睿智之言、献务实之策,以实际行动和工作成效服务全县经济社会高质量发展。为进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势,充分展示我县党外代表人士立足本职、服务大局的突出成绩,全面反映他们的所思所盼,我们特推出党外干部建言献策专题系列,今天和大家见面的是来自县发改委的郭娜磊,敬请关注。
                                       

                                   关于进一步立足本职加大服务实体经济发展的建议 
                                               县发改委 郭娜磊

        一、我县服务实体经济发展工作成效
      (一)服务企业成效明显。完善企业服务机制。近两年,为开展企业服务工作,促进实体经济稳步发展,相继在开展企业服务团提升年工作、深化企业服务团工作、重点企业首席联络员制度、政策落实进企业活动等方面出台了一系列文件,充实了县企业服务团成员单位,印发了企业服务团工作手册,建立了企业服务“亲清一家人”微信群;成立舞阳县企业服务周例会工作领导组织,制定了周例会制度,形成了有制度、有组织、有人员、有载体,上下贯通的工作网络。通过组织召开民营企业座谈会,深入企业、项目一线,调研收集问题,多途径分领域开展各种形式的服务活动,帮助企业协调解决问题50多个。服务企业转型发展。组织召开了“三大改造”宣贯会和两化融合、自愿性清洁生产审核专题培训会,并多次邀请专家到金大地化工、永银化工、维立特化工、贾湖酒业、冠军瓷业、舞莲面粉、金山装备等企业把脉问诊,指导企业技术改造、智能化改造、绿色化改造、企业上云和互联网平台建设,帮助企业申报政策性资金项目。为帮助食品企业开拓市场,组织我县食品企业参加中国(漯河)食品博览会,每年现场签订采购合同近500份,合同金额超10亿元,有力地推动了我县食品产业发展。全力助推服务业健康发展。坚持特色商业区经济运行监测联席会议常态化,对接统计、税务、商务、人行等相关单位,分析研判特色商业区评价指标体系。组织召开服务业重点企业座谈会,听取巨象物流、华鑫漯阜物流、新大新、坤都置业、宏通物流等重点企业对我县服务业发展合理化建议。指导帮助2017、2018两年度入库服务业企业申报引导资金。拟定了《关于促进现代服务业发展的意见》。初步完成现代综合物流园规划。围绕我县盐及化工、服装服饰主导产业,以公路、铁路等多式联运为特色,整合物流资源,优化物流空间布局,发展仓储物流业、批发交易、生活服务、商务服务等产业。鼓励新兴服务业快速发展。积极探索实施总部经济,已招引河南爱洋信息科技有限公司和河南爱源计算机科技有限公司入驻并运营。实行重点项目建设周通报、月联席会议的工作机制,对企业全过程跟踪服务,及时发现和解决项目推进中困难问题。对坤都商业中心、昌建购物广场、盐文化综合体等项目,提供保姆式贴身服务,帮助协调及时办理项目有关手续。积极解决企业融资需求。强化责任担当,认真梳理我县符合政策支持的重点企业,积极推荐纳入全国性或地方性疫情保障企业名单,并与上级相关部门和金融机构加强工作衔接配合,帮助解决融资需求。帮助12家企业上报融资需求,其中列入全国疫情防控重点保障企业名单7家,列入地方疫情防控重点保障企业5家,通过信豫融平台上报有融资需求的小微企业23家,总融资需求1.7亿元,目前已为企业解决融资需求5000万元。
      (二)全力服务重点项目推动投资较快增长。积极争取政策性项目资金。根据国家投资方向,去年以来加大指导县直相关单位和企业积极申报项目力度,争取政策性资金项目40多亿元。建立重点项目储备库。盐文化综合体,金大地60万吨食品级、医药级、注射级小苏打项目,豫博生物医药产业园、城区路网、政府债券项目、乡村振兴等重大项目纳入储备库,重点关注、重点服务、重点推进。全力服务省市重点项目。21个重点项目开工率95.4%, 1-8月份完成投资87.18亿元,占年度投资计划的94%;7个省重点项目1-8月份完成投资47亿元,占年度投资计划的98%。(三)优化营商环境、提升行政效能。“放管服”改革力度不断加大。电子政务外网已实现县乡全覆盖,县行政服务中心、乡镇便民服务中心、县直行政权利事项审批部门与市“互联网+政务服务”平台已全部对接,实现了政务服务“一张网”“一站式”办公。完成梳理、录入“三级十同”投资审批事项52项,并对所有事项进行了检查、完善及网上测试办理,达到了“一网通办”要求。进一步压缩完成时限,投资项目核准、审批和初步设计审批的办结时限均由原来的法定20天压缩至3个工作日,节能审查压缩至5个工作日。政务平台建设扎实推进。社会信用信息平台第一批36家共建单位实现互通融合,社会信用信息平台基本建成并进入试运行阶段,信用数据归集达到1070万余条。
       二、在服务企业方面面临的问题:
     (一)“放管服”改革力度亟需加大。专业性、针对性技能培训少,上下信息共享和对接协同不畅,同时,由于个别股室工作人员不足,政策理解有限,承接能力不强,导致一些备案项目流程需要进一步优化,项目审批权承接后监管需进一步加强。
     (二)对经济发展参谋作用发挥尚不到位。县发改委作为综合经济管理部门,面对经济下行压力,分析宏观经济、研究全县重大战略规划还不够深入,督促规划实施的力度还有待加强,指导主导产业培育不到位,对重大项目储备不精准、实施过程的监管还不够。
     (三)服务企业有效性需进一步加强。主动深入企业调研少,宏观指导多,帮助解决具体问题少。转发上级政策文件多,主动研究出台我县特色政策措施少。工作有惯性思维,创新性不够,习惯于运用以前的思路和方式方法推进工作,服务企业方法方式固化,研究新情况、解决新问题、探索新路子需要加强。
     (四)工作作风还不够扎实。服务实体经济、实体企业创新性活动不多,缺乏亮点,在服务方式、服务内容上亟需创新举措。工作中有消极懈怠、怕担责、推诿扯皮现象,对容易解决的问题主动性强、落实快,对历史遗留问题多、矛盾多难度大的问题,有畏难情绪、等靠思想。
       三、在服务企业方面的建议
      (一)持续改进作风。坚持“思想引领”,抓好理论武装,使党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持“制度引领”,落实服务企业若干规定、推动工作制度化、规范化。 坚持“业务引领”,强化学习,熟练掌握各项业务知识,加强投资项目在线审批监管业务培训指导,推动在线平台在项目办理中的全流程应用。坚持“示范引领”,班子成员带头学习理论政策,带头深入企业调研,带头深入项目服务,用“关键少数”引领“绝大多数”。
      (二)主动深化服务。将企业调研纳入日常计划,加大调研力度;建立直线联络,根据需要随时深入企业、项目现场搜集问题,全面掌握第一手资料,通过企业服务团机制、企业服务例会等协调解决。强化日常监测,坚持每月报告一次联系企业运行情况,提出问题和建议。强化疑难问题会诊和滞后事项督办机制,特别是加大对盐文化综合体,金大地60万吨食品级、医药级、注射级小苏打项目,豫博生物医药产业园、城区路网、政府债券项目、乡村振兴等等重大项目的协调推进力度。
     (三)注重联动协调。加强和其他职能部门联系协调,扎实推进“放管服”改革,完善容缺受理、联审联批、多评合一、项目审批代办机制,加快推进项目审批,进一步规范和加强企业投资项目备案管理,切实做到“最多跑一次”,创优营商环境。
     (四)创新活动载体。围绕发改委职责,有针对性地开展一些创新性活动。一是深化周一工作例会制度,把服务实体经济作为常设议题,从班子成员到中层干部,每周都要汇报服务企业做了哪些工作,发现了什么问题,解决了什么问题,考虑了什么问题等。二是建好用好“亲”“清”朋友圈,在重点企业联系人制度的基础上,与企业建立“亲”“清”服务圈,加强常态化的联系沟通,靠“亲”捕捉信息,掌握动态,了解企业发展情况,给予有效指导;靠“清”取得信任、规范服务。通过这样一种“亲”“清”关系,使服务更具特色,更加贴心,更有实效,促进我县实体经济健康快速发展。