党外干部建言献策专题（四）
                 同心圆梦迎国庆 建言献策促发展

       按：9月28日，舞阳县委统战部召开全县党外代表人士“同心圆梦迎国庆 建言献策促发展”座谈会。参会人员围绕县委县政府中心工作和民生实事，建睿智之言、献务实之策，以实际行动和工作成效服务全县经济社会高质量发展。为进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，充分展示我县党外代表人士立足本职、服务大局的突出成绩，全面反映他们的所思所盼，我们特推出党外干部建言献策专题系列，今天和大家见面的是来自县商务局的耿丽君，敬请关注。
                                            关于县级文联组织队伍建设的思考
                                                 县商务局 耿丽君
      党的十九大以来，在各级党委和政府的领导和重视下，在县委宣传部的指导下，我县文联队伍建设取得了长足的进步，尤其习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话和党的十九大报告对文艺工作者提出了新的更高的要求，为此，很有必要认真审视和分析新形势下我县文联队伍的建设状况并认真思考其今后的发展对策，以促进良性发展。
     一、我县文联组织队伍现状
     1、编制确立,协会基本齐全。舞阳县文联现有编制2人,现只有主席1名,其主要职责是团结全县文艺工作者,宣传贯彻党的文艺方针政策，并向党委政府反映文艺界的情况，联络、协调、服务和业务指导各文艺家协会，促进全县文艺事业的繁荣和发展。下属9个文艺家协会,共有370余名会员，其中国家级会员3人，省级会员52人，市级会员120余人。
    2、发挥优势，成效明显。近年来，县文联充分发挥自身优势，紧紧围绕服务于县委、县政府中心工作、服务于艺术家、服务于团体会员努力开展工作，取得了可喜的成绩。一是文艺创作成果丰硕。据统计，过去五年我县各协会在市级以上发表、演出、展出、获奖的文艺作品达86件（次）。二是文艺活动丰富多彩。自2014年以来，共举办和协助举办各门类文艺活动50余场次，为文艺惠民、丰富群众精神文化生活发挥了积极作用。三是文化软实力明显提升。通过加强文艺队伍建设、举办各类文艺活动、弘扬主旋律，传递正能量，在服务县域经济发展，促进社会主义核心价值体系建设等方面，为提升舞阳的文化软实力作出了积极贡献，县文联的社会地位和作用得以初步彰显。
      二、我县基层文联队伍建设中存在的问题
      1、机构编制上，有将缺兵。县文联正式人员编制2人，现有主席1名，随着文联工作任务越来越多，出现有将缺兵或有将无兵的现象。
      2、硬件阵地上，有军缺营。文联是“文艺家之家”。所谓“文艺家之家”，就要有一个“家”，有一个硬件设施，有一个文艺家协会活动、工作、创作的阵地，有办公活动的场所。而我县文联仅有一间15平米的办公室，各种资料都堆积这一间房内，所以就谈不上给文艺家提供工作、活动、创作的场地，“有军缺营”甚至“有军无营”的困难相当严重。
      3、人才队伍上，有人缺才。文联共有9个文艺家协会，共有370余名会员，可谓队伍不小，成员不少。但是，我县文联在文艺人才方面的突出问题是：人才匮乏，梯队断档，青黄不接。相对而言，美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、戏曲表演人才现状尚可，而文学创作方面的拔尖人才十分匮乏。呈现出会员众多、名角甚少、有人缺才的严峻态势。
      三、加强县级文联队伍建设的建议
      妥善处理县级文联组织的三个问题。一是增加编制，以解决“缺兵”的问题。要根据中央、省、市《关于繁荣发展社会主义文艺的实施方案》通知要求，妥善处理县级文联的基本编制问题，改变目前有将缺兵和县级文联无内设机构的现状，解决“有人管理，有人干事”的问题，防止和避免县级文联不干事、无作为。二是增加硬件设施，以解决“缺营”的问题。各级党委政府要积极采取措施，彻底改变县级文联“文艺家无家可归”的落后面貌，彻底改变县级文联办公条件简陋，无活动场地的局面。三是创新培育机制。一要创新准入机制。文艺人才是特殊人才，政府人事部门应从文艺工作的现状出发，尊重文艺工作的客观规律，打破体制、编制、职称、系统等限制，做到原则性和灵活性相结合，制度化和政府化相结合，不拘一格降人才，为文艺人才的准入开绿灯，行方便。二要完善投入机制。文艺人才的培训辅导、项目支持、成果展示、包装宣传、表彰激励等都需要政府财力的支持，必须完善投入机制，加大对文艺人才扶持的投入。2017年，市文联提出实施的“三名工程”就比较切合实际，所以，建议县政府应每年拔付一定的文艺扶持资金奖励有突出贡献的文艺人才。三要搭建创作平台。（1）创新载体。开展创作采风，举办理论研讨，创办文艺刊物园地等方法，激发文艺人才的创作热情，展示创作成果，切磋创作技艺，以促进文艺人才的专业素质提升和健康成长。（2）营造人才环境。一要树立“人才是第一资源”的理念，增强人才意识，尊重人才，尊重创造。做到政治上充分信任，创作上热情扶持，个性上真正宽容，生活上真诚关怀，营造以事业凝聚人才、以机制激励人才、以环境留住人才的良好氛围。二要建立长效机制。把文艺人才队伍建设工作列入各级党委政府工作业绩的考核内容，通过考核加强监督，提高自觉性，增强主动性，把文艺人才的培育和建设工作落到实处。（3）提升队伍素质。一要抓教育。通过经常性的学教活动，加强思想政治工作，以提升文艺人才队伍的思想素质。二要强培训。通过经常性的专业培训，学习先进的艺术手法、掌握前卫的艺术信息，以提升文艺人才队伍的专业素质。三要重理论。在文艺人才队伍里营造重理论、重研究、重学术的良好氛围，以科学的理论指导创作实践，提升作品质量，定位学术水平。