党外干部建言献策专题（二）
                                        同心圆梦迎国庆  建言献策促发展

    按：9月28日，舞阳县委统战部召开全县党外代表人士“同心圆梦迎国庆 建言献策促发展”座谈会。参会人员围绕县委县政府中心工作和民生实事，建睿智之言、献务实之策，以实际行动和工作成效服务全县经济社会高质量发展。为进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，充分展示我县党外代表人士立足本职、服务大局的突出成绩，全面反映他们的所思所盼，我们特推出党外干部建言献策专题系列，今天和大家见面的是来自县卫健委的王晓辉，敬请关注。

                    关于在我县试点“村改居”的工作建议 
                            县卫健委 王晓辉

     随着近年来我县城市建设日新月异，城市框架不断拉大，城中村因道路建设、住宅小区建设和产业集聚区建设等原因，区域逐渐分化，村的概念越来越模糊，职能越来越多，需要管理的人口也越来越多，其管理体制、经济结构和生活文化需求等已严重不匹配。比如，在今年的新冠疫情防控期间，就暴露出来新建的小区无人管理，老旧小区因原单位改革早已不复存在出现没有人管理的混乱局面。迫切需要政府抓住历史机遇，精心谋化，科学布局，做到城中村改造与“村改居”工作同步推进，实现政府对社会的精细化管理，以适应社会的快速发展，服务人民群众安居乐业。为此，特提出以下建议：
     一是因地制宜，制定改革方案。要从每个村的实际出发，在认真调查研究的基础上，结合外地市的成功经验，制定科学合理的改革方案，稳步推进“村改居”工作。建立健全“村改居”社区向城市社区转变过程中的管理机制，给予“村改居”社区管理工作在程序上的指导。
     二是要充分尊重民意。要按照《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》等法定程序进行，及时召开村民会议或村民代表会议，耐心细致的做思想工作，把政策讲清楚，让村民主动配合做好改革和整合工作，保障由村民自治向居民自治的有序过渡,推动“村改居”社区居委会的管理工作顺利进行。
     三是妥善处理集体资产。严格财务制度和财务纪律，实行财务公开和民主理财，防止发生趁改革之际藏匿、私分集体资产的行为，确保改革后群众的合法权益不受侵害。
     四是实现干部和工作的平稳过渡。村委会改为居委会后，原村党支部和村委会相应撤销，按照便于服务管理、便于社区居民自治的原则，科学合理地划分社区，建立健全基层党组织和自治组织。如果原“两委”成员任期届满，应依法组织换届选举；如果任期未满，根据大多数村民的意见，原“两委”成员既可以继续留任，也可以依法组织选举，带领广大居民积极参与社区建设。
      五是加强社区干部队伍建设。“村改居”社区党组织、居委会及其他组织的职数配备、工作成员生活补贴待遇等，应按照城市社区来配备；开展社区工作人员的专项培训教育，加强业务培训，提高“村改居”干部社区工作人员服务意识，确保“村改居”后的社区工作者能按新要求、新标准正常开展工作。